在全球金融市场的不断演进中，美国加密货币战略储备成为备受瞩目的焦点，其一举一动都牵动着市场的神经，深刻影响着加密货币领域与全球金融格局。
2025 年 3 月 6 日，美国总统特朗普签署行政命令，正式宣告建立 “战略比特币储备” 以及 “数字资产储备库”（涵盖比特币之外的其他加密资产）。这一决策将政府通过司法程序与行政罚款所没收的约 20 万枚比特币（价值约 200 亿美元）纳入储备范畴，并积极探索通过预算中性策略来增持比特币。此消息一经发布，瞬间在加密货币市场掀起波澜，比特币单日交易量急剧攀升至 500 亿美元，充分彰显了市场对这一举措的高度关注与强烈反应。
美国推行加密货币战略储备，背后蕴含着多重战略意图。从经济层面来看，近年来美元在全球货币体系中的主导地位呈现下滑态势。截至 2024 年三季度，依据国际货币基金组织（IMF）的数据，美元在全球官方储备中的份额降至 57.3%，达到 1995 年以来近 30 年的最低水平。在此背景下，美国试图通过发展加密货币，构建 “美元 — 美元稳定币 — 加密货币市场” 的循环体系，进一步强化美元在全球货币体系中的主导地位。在当前的加密货币体系里，约 95% 的稳定币与美元挂钩，美元实际上在稳定币及整个加密货币市场中，直接或间接地充当着 “计价单位”。稳定币不仅作为其他加密资产投资交易的结算工具，在实体交易和跨境贸易支付中的应用也迅速增长，切实履行着货币的 “支付结算” 功能，在加密货币投资交易里处于 “核心地位”。而比特币、以太坊等各类原生加密货币，以及各类非同质化通证（NFT），逐渐演变为可供选择的投资资产，承担起 “价值储藏” 的职能。更为关键的是，稳定币约 80% 的储备资产投向了美国国债。例如，截至 2024 年 9 月 30 日，泰达币（USDT）发行商 Tether 披露的美国国债持有量超过 1025 亿美元，在全球持有量排名中位列第 19 位，甚至高于德国和墨西哥等经济体。由此可见，发展比特币等加密货币，有助于强化美元的主导地位，使美元通过 “购买稳定币 — 支持加密货币交易 — 投资美国国债” 这一循环，重新回流至美国金融市场，并且依然受到美国货币政策调控的影响。
从政治层面分析，特朗普在 2024 年大选中获得了加密货币行业的大力支持，推进加密货币战略储备计划，在一定程度上是对支持者的回馈，有助于巩固这部分群体对其及所在政党的支持。此外，拜登政府执政期间对加密货币行业实施打击，特朗普此举可视为对拜登政策的反向操作，通过分化民主党的选民基础，为自身争取更多的政治资本。
美国加密货币战略储备的实施，对全球金融体系将产生深远影响。一方面，它极有可能推动加密市场迎来大发展。美国实施 “战略比特币储备” 和 “数字资产储备库”，在推动比特币和加密货币合法化进程中迈出了重要一步。倘若后续美国能够借助大规模的 “战略比特币储备” 和 “数字资产储备库” 管理，有效降低加密货币价格波动，必将有力推动比特币和加密货币的大众化普及。与此同时，当前特朗普政府积极推动加密货币监管政策回归 “支持创新发展” 的主线，这对其他国家的监管政策制定将产生极强的导向作用，带动其他国家、金融机构以及个人投资者参与到加密货币投资配置中来。长期来看，这无疑将丰富加密货币的投资主体，拓展加密货币的应用场景与发展空间。2025 年以来，众多国家纷纷跟随美国的立法脚步，英国、澳大利亚、韩国、土耳其、阿根廷等国家均对外宣布正在加快制定或出台加密货币监管法规。在美国宣布推出战略比特币储备之后，巴西自由党议员提交法案，建议政府将最多 5% 的外汇储备配置为比特币；法国公共投资银行 Bpifrance 启动一项 2500 万欧元（约合 2700 万美元）的加密货币风险投资战略；挪威、阿联酋、新加坡等国家的主权财富基金也纷纷投资持有不同规模的比特币。
另一方面，美国的这一举措可能引发货币主权的重新定义。在传统货币运行模式下，一个国家的货币主权主要体现在通过法律强制本国法定货币在国内商品服务、金融投资的交易支付中使用，并通过中央银行自主实施货币政策来推动经济稳定增长。然而，加密货币具有去中心化和全球化的天然属性。若美国借助 “战略比特币储备” 和 “数字资产储备库” 推动加密货币合法化和大众化，将极大提升加密货币在全球的渗透率（目前全球加密货币的持有率为 6.9%），其影响范围不仅涵盖跨境贸易与投资，还将涉及各个国家境内的商品服务支付和金融交易，这无疑将对一国的货币主权产生深远影响。2024 年 9 月，国际信用卡服务公司维萨（VISA）支持的一项针对巴西、印度、印尼、尼日利亚和土耳其等国的研究显示，随着加密货币的普及，这些国家的货币主权正面临着前所未有的挑战。
